武漢的(de)落戶大(dà)門将向更多(duō)人(rén)群進一步敞開，這(zhè)讓衆多(duō)的(de)人(rén)群對(duì)生活有了(le)嶄新的(de)希冀。

　　武漢的(de)落戶大(dà)門将向更多(duō)人(rén)群進一步敞開，這(zhè)讓衆多(duō)的(de)人(rén)群對(duì)生活有了(le)嶄新的(de)希冀。
　　
　　近日，《湖北(běi)省“十四五”新型城(chéng)鎮化(huà)高(gāo)質量發展實施方案》（下(xià)稱《方案》）正式印發。《方案》提出，對(duì)進城(chéng)就業生活5年以上和(hé)舉家遷徙的(de)農業轉移人(rén)口、在城(chéng)鎮穩定就業生活的(de)新生代農民工、農村(cūn)學生升學和(hé)參軍進城(chéng)的(de)人(rén)口等重點人(rén)群，取消在武漢中心城(chéng)區(qū)落戶限制。探索武漢城(chéng)市圈内社保繳納年限和(hé)居住年限累積互認。
　　
　　這(zhè)對(duì)受限于社保和(hé)學曆等條件無法落戶武漢的(de)人(rén)群而言，無疑是一重大(dà)利好。
　　
　　“也(yě)就是說，等政策正式實施，我們一家就可(kě)以申請落戶中心城(chéng)區(qū)，也(yě)能買房(fáng)了(le)！”戶籍爲湖北(běi)黃(huáng)岡市農村(cūn)地區(qū)的(de)80後小夥黎超（化(huà)名）在武昌洪山區(qū)從事自由職業多(duō)年，他(tā)告訴《華夏時(shí)報》記者，由于學曆不夠以及社保限制，他(tā)們一家人(rén)已在武漢生活有将近8年，但仍未能落戶和(hé)買房(fáng)，隻能租房(fáng)住。如今，《方案》一出，他(tā)們的(de)生活有了(le)新規劃。
　　
　　将農業轉移人(rén)口引進來(lái)
　　
　　“現在算(suàn)是在武漢（不限購(gòu)的(de)新城(chéng)區(qū)）買房(fáng)了(le)，但戶口沒轉過來(lái)，早幾年沒工作單位，沒兩年社保的(de)買不了(le)房(fáng)；疫情後又改成像我們這(zhè)種個(gè)體戶，有營業執照(zhào)滿一年的(de)，可(kě)以買房(fáng)。”老家湖北(běi)随州的(de)武漢個(gè)體戶劉飛(fēi)在武漢工作生活已有14年，聽(tīng)說這(zhè)個(gè)消息，他(tā)滿懷高(gāo)興地對(duì)記者說：“現在情況更好了(le)，口号是‘來(lái)了(le)就是武漢人(rén)’，現在武漢引進人(rén)才，下(xià)大(dà)力氣！”
　　
　　近年來(lái)，武漢的(de)落後政策接連放寬。就在兩個(gè)月(yuè)前，武漢發布《關于調整完善落戶政策相關條件的(de)實施意見》，将非本市戶籍人(rén)員(yuán)在新城(chéng)區(qū)、開發區(qū)就業創業需要滿2年，調整爲滿足一定年齡條件的(de)非本市戶籍人(rén)員(yuán)，在新城(chéng)區(qū)、開發區(qū)就業創業連續6個(gè)月(yuè)以上即可(kě)申請落戶，還(hái)将靈活就業人(rén)員(yuán)納入了(le)政策範圍。
　　
　　結合本次《方案》的(de)出台，就意味著(zhe)，武漢中心城(chéng)區(qū)和(hé)新城(chéng)區(qū)落戶逼近零門檻。
　　
　　這(zhè)也(yě)爲武漢建成超大(dà)城(chéng)市“鋪路”。《方案》中明(míng)确，到2025年，湖北(běi)常住人(rén)口城(chéng)鎮化(huà)率要從2020年的(de)62.89%，提升到65%，力争達到67%。武漢城(chéng)市圈常住人(rén)口城(chéng)鎮化(huà)率提高(gāo)到70%以上。将堅定不移支持武漢做(zuò)大(dà)做(zuò)強，進一步提高(gāo)在中部地區(qū)的(de)城(chéng)市首位度。合理(lǐ)引導城(chéng)鎮人(rén)口分(fēn)布，到2035年，形成1個(gè)超大(dà)城(chéng)市（武漢）、2個(gè)I型大(dà)城(chéng)市、6個(gè)II型大(dà)城(chéng)市、10個(gè)中等城(chéng)市，31個(gè)I型小城(chéng)市、25個(gè)II型小城(chéng)市的(de)城(chéng)鎮規模體系。
　　
　　對(duì)此，《方案》中明(míng)确了(le)8個(gè)方向的(de)37條具體舉措，除了(le)放寬落戶限制，還(hái)将探索武漢城(chéng)市圈内社保繳納年限和(hé)居住年限累積互認，以及維護進城(chéng)落戶農民農村(cūn)權益。
　　
　　與以往的(de)落戶政策有所不同，本次的(de)《方案》重點提及農民群體。事實上，這(zhè)一舉措也(yě)是落實國家發改委的(de)相關要求。今年4月(yuè)份，國家發改委印發的(de)《2021年新型城(chéng)鎮化(huà)和(hé)城(chéng)鄉融合發展重點任務》提到，協同推進戶籍制度改革和(hé)城(chéng)鎮基本公共服務常住人(rén)口全覆蓋，提高(gāo)農業轉移人(rén)口市民化(huà)質量。有序放開放寬城(chéng)市落戶限制。各類城(chéng)市要根據資源環境承載能力和(hé)經濟社會發展實際需求，合理(lǐ)确定落戶條件，堅持存量優先原則，推動進城(chéng)就業生活5年以上和(hé)舉家遷徙的(de)農業轉移人(rén)口、在城(chéng)鎮穩定就業生活的(de)新生代農民工、農村(cūn)學生升學和(hé)參軍進城(chéng)的(de)人(rén)口等重點人(rén)群便捷落戶。
　　
　　“賦予農民群體自由遷徙的(de)權利，一方面，他(tā)們可(kě)以在農村(cūn)進行農業活動，在鄉村(cūn)振興的(de)背景下(xià)，提升自己在農村(cūn)生活工作的(de)質量；另一方面，也(yě)可(kě)以自由進入到武漢以及武漢城(chéng)市群當中，進一步改善工作和(hé)生活質量，如此，可(kě)以縮小城(chéng)鄉差距，同時(shí)也(yě)能盡快(kuài)實現共同富裕的(de)願景。”前陝西省鹹陽市政府經濟顧問、中國(香港)金融衍生品投資研究院院長(cháng)王紅英接受《華夏時(shí)報》記者采訪時(shí)表示。
　　
　　如何更好地融入？
　　
　　将人(rén)口引進來(lái)，如何使其更好地融入？
　　
　　就目前而言，武漢作爲湖北(běi)省會，在整個(gè)城(chéng)鎮化(huà)的(de)發展的(de)過程當中，無論是從政策還(hái)是落地執行效率在整個(gè)中部城(chéng)市當中都位列前茅。但是，當農村(cūn)人(rén)口融入城(chéng)市之後，實際上還(hái)面臨著(zhe)一系列挑戰。
　　
　　“最直接的(de)就是生活的(de)融入，包括技能的(de)提升，所以在農民融入城(chéng)市的(de)過程當中，要進一步提升軟環境建設等方面的(de)發展質量。”王紅英補充道：“就業問題，以及孩子上學問題，包括老人(rén)的(de)養老問題等，都需要體現出更多(duō)的(de)包容力。”
　　
　　“還(hái)需進一步加強武漢和(hé)周邊城(chéng)市乃至農村(cūn)的(de)一些基礎交通(tōng)設施建設，使得(de)周邊城(chéng)市以武漢爲中心，形成一個(gè)高(gāo)質量的(de)經濟發展集群，那麽這(zhè)個(gè)集群效應可(kě)以進一步地輻射到縣域經濟乃至鄉村(cūn)經濟，使得(de)整個(gè)區(qū)域經濟形成錯層分(fēn)布、共同發展的(de)效率型的(de)社會發展模式。”王紅英認爲。
　　
　　對(duì)上述問題，《方案》中也(yě)重點提及。比如，推動城(chéng)鎮基本公共服務覆蓋非戶籍常住人(rén)口。堅持以公辦學校爲主将農業轉移人(rén)口随遷子女(nǚ)納入流入地義務教育保障範圍。實施第四期學前教育行動計劃，著(zhe)力擴大(dà)普惠性學前教育資源供給。推動異地就醫備案和(hé)門診費用(yòng)跨省直接結算(suàn)“跨省通(tōng)辦”。
　　
　　并且，大(dà)城(chéng)市住房(fáng)突出問題也(yě)将解決。加快(kuài)構建以公租房(fáng)、保障性租賃住房(fáng)和(hé)共有産權住房(fáng)爲主體的(de)住房(fáng)保障體系；在人(rén)口淨流入的(de)大(dà)城(chéng)市和(hé)省人(rén)民政府确定的(de)城(chéng)市大(dà)力發展保障性租賃住房(fáng)，做(zuò)好公租房(fáng)保障，支持發展共有産權住房(fáng)；加快(kuài)補齊租賃住房(fáng)短闆，解決好新市民、青年人(rén)特别是從事基本公共服務人(rén)員(yuán)等住房(fáng)困難群體的(de)住房(fáng)問題；規範住房(fáng)租賃市場(chǎng)，完善長(cháng)租房(fáng)政策，合理(lǐ)調控租金水(shuǐ)平。